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政策解读:加速农业农村现代化 “十五五”怎样发布日期:2026-06-07 11:09 浏览次数:



  国务院近日印发《加速农业农村现代化“十五五”规划》(以下简称《规划》)。若何理解《规划》出台的布景和意义?《规划》正在总体方针设定方面有哪些考虑?摆设了哪些主要政策和使命行动?环绕这些问题,农业农村部、国度成长委相关担任人进行领会读。“十四五”期间,我国农业农村成长取得严沉成绩,粮食产量跃上1。4万亿斤新台阶,脱贫攻坚巩固拓展,牢牢守住了确保国度粮食平安、确保不发生规模性返贫致贫的底线,宜居宜业和美村落扶植结实推进,农业农村现代化迈出新的程序,为稳大局、应变局、开新局供给了无力支持。但要看到的是,全面扶植社会从义现代化国度最艰难最繁沉的使命仍然正在农村,农业分析出产能力和质量效益亟须提拔,农村根本设备和公共办事亟待完美,农业农村现代化相对畅后。“十五五”期间推进社会从义现代化扶植,“夯实根本”必需补上“三农”范畴短板弱项,“全面发力”必需破解限制“三农”成长难点堵点。党的二十届四中全会对加速农业农村现代化、结实推进村落全面复兴做出计谋摆设,“十五五”规划纲要做了系统放置。上述担任人暗示,制定《规划》,农业现代化和农村现代化一体设想、一并推进,有益于落实农业农村优先成长,结实做好“三农”工做,为以加速农业农村现代化更好推进中国式现代化扶植供给步履指南。《规划》明白提出“十五五”期间加速农业农村现代化的次要方针目标。正在农业现代化方面,到2030年粮食等主要农产物供给保障能力稳步提拔,粮食出产能力达到1。45万亿斤摆布;农业质量效益和合作力不竭提高,农业及相关财产添加值达到25。8万亿元;农业科技自立自强程度大幅提高,成长农业新质出产力取得严沉冲破,农业科技前进贡献率达到67%、农业焦点种源自给率达到85%、农做物耕种收机械化率超80%。农村现代化方面的次要方针目标包罗到2030年农村糊口污水管理率达到70%、乡镇(街道)区域养老办事核心办事笼盖率达到80%等。上述担任人暗示,这些方针目标是统筹考虑成长根本、支持前提、现实需要,环绕鞭策根基实现农业现代化、农村根基具备现代糊口前提取得严沉进展进行的科学设置。遵照农业农村成长纪律,立脚国情农情,摆设了“十五五”期间加速农业农村现代化7方面沉点使命,明白了相关保障办法。若何加速推进农业现代化?《规划》环绕强化农业科技和配备支持,拓宽农人增收致富渠道,加速农业成长全面绿色转型等进行了摆设。正在科技立异方面,《规划》把因地制宜成长农业新质出产力摆正在愈加凸起的计谋,初次提出培育强大农业范畴新兴财产和将来财产。“十五五”期间,将出力鞭策智能设想育种、新能源农机、农业低空经济、农业生物制制、新型食物等更多先导性财产规模化成长,有针对性谋划实施农机配备高质量成长、农业生物制制提拔、支持农业新质出产力成长。正在加速科技立异的同时,《规划》立异提出落实激励科技立异税收政策;落实涉农首台(套)、首批次使用政策,激励处所摸索实施涉农首版次使用政策等。正在稳产保供方面,“十五五”期间将正在确保粮食等主要不变平安供给的根本上,愈加沉视农业质量效益提拔。《规划》提出,合理优化粮食物种布局和区域结构,添加养分、健康、风味供给,更好满脚特色改善型需求,推进农产物供需适配、布局优化、优良优价。农村现代化既包罗“物”的现代化,也包罗“人”的现代化,还包罗村落管理系统和管理能力的现代化。村落生齿布局变化和村庄款式演变分化趋向,“十五五”期间要推进宜居宜业和美村落扶植。对准处理村落扶植欠账较多问题,《规划》立异提出实施农村现代糊口前提补短板工程,鞭策农村根基具备现代糊口前提,创制村落优良糊口空间。环绕根本设备,既沉视增量提拔,也沉视存量盘活,提出加强农村根本设备扶植和管护,盘活操纵农村闲置根本设备,避免反复扶植、形成华侈。环绕公共办事,回应农人群众呼声和关心,提出稳步提高医保基金正在县村落医疗卫朝气构利用比例,逐渐提高城乡居平易近根本养老金等政策行动,提拔农村教育、医疗、养老等公共办事供给程度。环绕城乡融合成长,以县域为主要切入点,提出成长县域富平易近财产,加强县域根本设备扶植和根基公共办事供给统筹,奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制,稳步提高农人工加入城镇职工社会安全比例,鞭策更多城市将合适前提的未落户常住生齿纳入公租房保障范畴等政策行动。确保不发生规模性返贫致贫仍然是“十五五”期间农业农村成长必需牢牢守住的“底线”使命。环绕持续巩固拓展脱贫攻坚,落实统筹成立常态化防止返贫致贫机制,把常态化帮扶纳入村落复兴计谋统筹实施的摆设,《规划》提出精准做好监测识别、健全常态化精准帮扶政策系统、分层分类帮扶欠发财地域。加速农业农村现代化是系统工程、计谋使命,需要完美政策、健全机制、汇聚合力,把农业根本打得更牢,“三农”短板补得更实。上述担任人暗示,下一步将堆积资本要素、汇聚各方力量,从压实义务、健全机制、强化查核等方面动手抓好规划使命落实。